主题：千万平米低价房难撼沪楼市 普通住宅标准在酝酿

7月5日，上海市政府宣布计划中的1000万平方米低价普通商品房即将推出。目前，已经确定卢湾、闵行、嘉定、奉贤4区为中低价房供应和交易管理试点区，而具体的实施细则，即《上海市中低价普通商品住房供应和交易管理试行办法》也正在讨论中。 
标准在酝酿 

所谓1000万平方米低价普通商品房，是上海“两个1000万”政策的内容之一。今年3月，在中央发出调控信号之后，上海随即推出该政策——2005年推出1000万平方米重大工程配套商品房和1000万平方米中低价商品房。媒体普遍认为，“两个1000万”其实就是经济适用房，上海出台此项政策，意在抑制房价。 

其中，1000万平方米重大工程配套商品房适用人群是世博园区、轨道交通和经市政府认定的旧区改造项目以及其他工程项目的动迁居民。而对于影响面更广的1000万平方米中低价商品房适用人群标准，政府方面尚未公布。 

7月5日，上海市房地局一位人士在接受媒体采访时透露，具体的实施细则，即《上海市中低价普通商品住房供应和交易管理试行办法》（讨论稿）正在拟订、讨论和完善中。 

按照已经公布的讨论稿内容，“经济适用房”的适用人群标准包括：户主取得上海市城镇常住户口5年（含5年）以上；年人均可支配收入低于市统计局每年年初公布的标准；人均居住面积低于7平方米（含7平方米）；没有购买过商品房、配套商品房或未享受过房改政策；此外还包括市政府规定的其他条件。 

但是，市房地局方面也表示，这些标准并非定稿，真正实施时，个别条款可能会放宽。 

市场冲击不大 

按照目前情况来看，上海的经济适用房基本位于宝山、嘉定、南汇、青浦等城市边缘地区。“某种意义上说，这些房子没有太大的优惠。住在这些地方，交通费用、就学费用、医疗费用等，会大幅度上升。”房地产分析师顾海波说。 

这个观点也得到了市场人士的支持。上海方方房产工作室主任胡宗亘认为，“这些房子地段都比较远。如果从开发商的角度看，太远的地方销售都会成问题，因为那里生活不方便，配套不完备，生活成本也很高。” 

不过，胡宗亘也表示，这次公布的几个地方，地段相对来说并不是非常偏僻，因此这些“经济适用房”对一些低端的房子应该有影响，“如果能够买到这样的房子，大家就不会选低端房了。” 

在一家出版社工作的赵女士作为购房者表明了自己的态度。“我不会去买太远的房子。别的不说，治安都成问题。” 

在胡宗亘看来，低价而不是低端的房子，才符合低收入群体的需求。“如果房子太远的话，这对相应的购房群体来说是一个很痛苦的选择。” 

由于这种“供需错位”的存在，市场普遍认为，两个1000万对于整个上海房地产市场不会有太大的冲击。 

胡宗亘承认，两个1000万上市的时候，会对市场带来一些冲击，但问题的关键不在这里。“宏观调控导致现在交易量大幅萎缩，成交量比1999年的水平还要低，‘两个1000万’的影响有限。况且，按照什么价格销售、怎么分配，这些细则到现在还不明朗。从市场上来看，只能说低端产品供应多一些，对低端产品会有一些影响。”